钓鱼城大景区基础设施建设项目-钓鱼城核心景区环境整治工程
答疑补遗文件（一）
各潜在投标人：
现将“钓鱼城大景区基础设施建设项目-钓鱼城核心景区环境整治工程”答疑补遗内容发布如下，与招标文件不一致的地方以答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。
一、答疑部分：
问题1： 质疑一：
******委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22******管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证******管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(2017)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：?
营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。?
营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。?
营业收入三千万元以下为微型企业。
质疑二:
请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？
是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？
是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？
还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？
答疑1：1、关于中小企业投标人免除投标保证金已变更，详见补遗内容。
2、（1）详见补遗内容；（2）营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业，可免除投标保证金;（3）中小微企业声明函摸版以本补遗为准；（4）中小微企业投标人如需免除投标保证金，须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供《中小微企业声明函》及相应证明材料。
问题2******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”
答疑2：（1）纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。（2）融资担保公司应符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，投标人应选择信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密良好的融资担保公司，若投标人递交的投标保函不满足招标文件要求的，视为提供虚假资料，将上报相关部门处理。
二、补遗部分：
1、招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金修改为：
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3.4 |
投标保证金 |
投标保证金的交纳方式：投标人可选择以下三种方式之一。 方式一 一、以电子投标保函形式交纳投标保证金 1. 电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过重庆市公共资源交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。 若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。 不满足上述要求的电子投标保函无效。 2. 以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额： 10 万元整（人民币），重庆市工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单）中的投标人，投标保证金金额为应缴纳金额的50%，其中非联合体投标的，须投标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。 对符合工信部联企业〔2011〕300号文规定的 建筑 行业的中小微企业投标人免除投标保证金。 3. 电子投标保函 以重庆市合川区公共资源交易中心开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。 二、电子投标保函的注销 招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告重庆市合川区公共资源交易中心，重庆市合川区公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。 招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告重庆市合川区公共资源交易中心，重庆市合川区公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。
方式二 一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金 1. 投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户。若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的投标保证金无效。 投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。 2. 以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额： 10 万元整（人民币），红名单中的投标人，投标保证金金额为应缴纳金额的50%，其中非联合体投标的，须投标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。 对符合工信部联企业〔2011〕300号文规定的 建筑 行业的中小微企业投标人免除投标保证金。 3. 投标保证金账户及账号（任选其一）： 详见重庆市公共资源交易网（合川区）（******/hechuanweb/）对应本项目招标公告信息栏中的保证金信息。 投标保证金以重庆市合川区公共资源交易中心开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供企业基本账户开户证明文件。 4. 投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“钓鱼城大景区基础设施建设项目-钓鱼城核心景区环境整治工程项目投标保证金”。项目名称可简写成：钓鱼城核心景区整治。 5. 投标保证金有效期与投标有效期一致。 6. 根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场主体信息登记工作的公告》的要求，投标人在开标前需在重庆市公共资源交易网（************委员会根据投标人在投标文******委员会作否决投标处理。 二、投标保证金的退还 招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告重庆市合川区公共资源交易中心，重庆市合川区公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2******银行同期活期存款利息。 招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告重庆市合川区公共资源交易中心，重庆市合川区公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2******银行同期活期存款利息。 投标保证金专用账户由重庆市合川区公共资源交易中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询重庆市合川区公共资源交易中心，联系电话023-******。
方式三 一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金 1. 纸质投标保函交纳形式及要求： （1）缴纳形式：纸质投标保函******银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。 （2）具体要求：纸质投标******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。 投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供纸质投标保函扫描件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前在开标现场递交招标人保管。 若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。 不满足上述要求的纸质投标保函无效。 2. 以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额： 10 万元整（人民币），红名单中的投标人，投标保证金金额为应缴纳金额的50%，其中非联合体投标的，须投标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。 对符合工信部联企业〔2011〕300号文规定的 建筑 行业的中小微企业投标人免除投标保证金。 3. 投标人须在纸质投标保函中注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保其递交的纸质投标保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。 4******委员会作否决投标处理。 5. 在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。 二、纸质投标保函的退还、注销 招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，同时向除中标候选人以外的其他投标人退还纸质投标保函并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。 招标人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关金融机构向中标人和其他中标候选人注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。 说明：1.中小微企业投标人如需免除投标保证金，须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供《中小微企业声明函》（格式详见第八章）及相应证明材料。以联合体形式参与投标的，符合中小微企业认定标准的联合体成员单位需提供《中小微企业声明函》（格式详见第八章）及相应证明材料。 2.提供了《中小微企业声明函》且未在规定时间内足额递交投标保证金的中标候选人，经查实不属于中小微企业的，将依照相关法律法规进行处理。 |
2、第八章投标文件格式三、资格审查部分（七）其他资料修改为：
1. 投标保证金
[提示：以转账支票或电汇形式交纳投标保证金的提供以下资料]
（1）企业基本账户开户证明文件。
[提示：以纸质投标保函形式交纳投标保证金的提供以下资料]
（1）纸质投标保函（如有）
投标保函示范文本
申请人：
地 址：
受益人：
地 址：
开立人：
地 址：
（受益人名称）：
我方（即“开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”）已响应贵方于 年 月 日就 （以下简称“本工程”）发出的招标文件以及后续发布的答疑补遗文件，并拟向招标人（即“受益人”）提交投标文件（即“基础交易”）。
一、我方理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写） 元（￥ ）。
二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：
（1）投标人在开标后至投标有效期满之前撤销投标的；
（2）投标人在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与贵方签订合同；
（3）投标人在与贵方签订合同前，未在规定的时间内提交符合招标文件要求的履约担保；
（4）投标人违反招标文件规定的其他情形。
三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后的 日止（提示：建议30日）。投标有效期延长的，本保函有效期相应顺延，最迟不超过 年 月 日（提示：建议按保函有效期不超过270日考虑）。
四、我方承诺，在收到受益人发来的书面索赔通知后的 个工作日（提示：建议10—15个工作日）内无条件支付，前述书面索赔通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：
（1）索赔通知到达的日期在本保函的有效期内；
（2）载明要求支付的金额；
（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；
（4）声明不存在招标文件规定免除申请人或我方支付责任的情形；
（5）索赔通知应在本保函有效期内到达的地址是： 。
受益人发出的书面索赔通知应由其为鉴明受益人法定代表人或授权代理人签名并加盖公章。
五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。
六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。
七、受益人应在本保函到期后的七个工作日内将本保函正本退回我方注销，但是不论受益人是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。
八、本保函的开具是我方真实意思表示，符合法律法规规定，我方同意遵守本保函约定并无条件承担担保责任。本保函与其他规定或条款不一致时，以本保函约定为准。
九、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国 。
十、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖公章之日起生效。
十一、本保函在重庆市辖区范围内的核验地点： ；核验方式： 。
开 立 人： （公章）
法定代表人（或授权代表）： （签名）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
开立时间： 年 月 日
2. 中小微企业声明函（示范格式）
中小微企业声明函
项目名称：
致： （招标人名称）
本企业郑重声明：
根据工业和信息化部******委员会以及财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）划分标准，本企业为 行业（行业类别）的中小微企业。
企业基本情况表
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行业类别 |
营业收入（万元） |
从业人员（人） |
资产总额（万元） |
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注：1.行业类别由招标人在招标文件中明确。
2.从业人员、营业收入、资产总额以投标截止日上一年度（ 年）向统计部门上报的统计数据为准，若未向统计部门上报数据，则以投标截止日上一年度（ 年******事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告数据为准。上报统计部门数据证明材料或财务审计报告附后。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人： （盖单位法人章）
法定代表人： （签名或盖章）
年 月 日
3.
……
招 标 人： ******有限公司
招标代理机构：******有限公司
2024年9月19日
